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周先來同志在市六屆人大常委會第二十次會議上的講話
發布時間:2019-06-24 來源:   作者: 
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2019621日)

 

各位委員,同志們:

經過大家共同努力,市六屆人大常委會第二十次會議圓滿完成各項議程。會議聽取和審議市政府關于全市脫貧攻堅工作情況的報告,市人大常委會執法檢查組有關執法檢查的報告,審議了《孝感市飲用水水源保護條例(草案三審稿)》,表決通過了有關人事任免事項,印發了市政府有關報告。

脫貧攻堅是一場必須打贏打好的硬仗。本次會議聽取和審議市政府關于全市脫貧攻堅工作情況的報告。常委會組成人員認為,市政府堅持把脫貧攻堅作為壓倒一切的政治任務,采取超常規工作力度和措施,集中力量攻堅克難,圓滿完成了階段性減貧任務,工作成效考核名列全省第三。但也存在特殊貧困人口脫貧難度大、三保障存在薄弱環節、部分脫貧戶存在返貧風險等問題,全市脫貧攻堅任務依然艱巨。常委會組成人員要求,市政府要深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作重要論述,堅定打贏脫貧攻堅戰的信心、決心,狠抓責任落實、政策落實和工作落實,全面完成三個確保目標任務聚焦解決兩不愁三保障突出問題,深入推進控輟保學,穩步推進四位一體健康扶貧模式,加大易地扶貧搬遷群眾后扶力度,強化特殊貧困人口綜合保障和關愛救助,確保脫貧攻堅各項政策措施精準落實,切實提高脫貧質量。要完善穩定脫貧長效機制,大力推進產業扶貧、消費扶貧,深入開展兩扶行動,組織開展脫貧人口回頭看,積極推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。要扎實做好中央脫貧攻堅專項巡視和中省扶貧成效考核反饋問題整改落實,全面提升脫貧攻堅工作質效。要繼續深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,嚴肅執紀問責,切實解決不擔當、不作為和形式主義、官僚主義等問題,以正風肅紀成果保證脫貧攻堅成效。

中小企業是國民經濟和社會發展的生力軍,是擴大就業、改善民生、促進創業創新的重要力量。本次會議聽取和審議了市人大常委會執法檢查組關于檢查《中華人民共和國中小企業促進法》實施情況的報告,常委會組成人員認為,市政府深入貫徹落實中小企業促進法,在完善配套政策、優化營商環境、降低企業成本紓解企業困難等方面,做了大量工作,取得了積極成效。但也存在配套政策措施尚未完全落地、中小企業融資難招工難問題仍然突出、營商環境有待進一步優化等問題。常委會組成人員要求,市政府及相關部門要深刻認識中小企業發展的重要性,把貫徹實施好中小企業促進法作為一項重要工作抓實抓好。要繼續深化放管服改革,進一步規范精簡涉企的行政審批事項和收費,清理違反市場規則的政策文件,在市場準入、審批許可、招投標、軍民融合等方面,為中小企業打造公平競爭環境進一步拓寬中小企業融資途徑,健全政策性信用擔保體系完善金融機構考核激勵機制,提高銀行參與政府性融資擔保積極性。要把構建親清新型政商關系的要求落到實處,加強與中小企業的溝通聯系,積極作為、靠前服務,主動幫助解決用工、用地等實際困難,促進中小企業高質量發展。

水是生命之源、生產之要、生態之基,水污染防治工作事關人民群眾切身利益,事關經濟社會可持續發展。本次會議聽取和審議了市人大常委會執法檢查組關于檢查《中華人民共和國水污染防治法》《湖北省水污染防治條例》實施情況的報告,常委會組成人員認為,市政府高度重視水污染防治工作,堅持依法治水,深入推進城鄉污水處理設施建設,大力修復水生態環境,堅決打擊水環境違法行為,全市水環境質量持續改善。但也存在部分水域污染嚴重、城鄉污水處理能力不足、少數地方飲用水水源風險顯現等問題。常委會組成人員要求,市政府及相關部門要樹牢新發展理念,認真貫徹實施水污染防治法,全面落實水污染防治的政治責任和法律責任。要堅持問題導向,加強重點水域水污染綜合治理,大力整治城區黑臭水體,加快補齊城鄉污水處理設施建設短板,提高污水收集處理能力。要加強飲用水水源保護,科學布局備用水源,強化風險防控和應急管理,切實保障飲用水水源安全。要堅持標本兼治,加快建立水環境保護長效機制,系統治理,持續發力,堅決打贏碧水保衛戰。

科技成果轉化是科學技術轉變為現實生產力的重要途徑,是創新驅動發展的基礎。本次會議聽取和審議了市人大常委會執法檢查組關于檢查《中華人民共和國促進科技成果轉化法》《湖北省實施<中華人民共和國促進科技成果轉化法>辦法》實施情況的報告,常委會組成人員認為,市政府及相關部門把促進科技成果轉化作為實施創新驅動發展戰略的重要舉措,不斷完善配套政策,深化產學研合作,大力培育創新平臺,工作扎實、成效明顯。但也存在保障措施亟待加強、企業主體作用尚未充分發揮、服務體系尚需優化升級等問題。常委會組成人員要求,市政府及相關部門要堅持創新驅動發展戰略,認真貫徹實施促進科技成果轉化法,推動科技成果向現實生產力轉化。要進一步完善多元化投入保障機制,發揮財政資金的引導作用,吸引更多的社會資本進入科技創新和成果轉化領域。要進一步完善高科技人才培養、引進、評價、激勵機制,做到引得進”“用得好”“留得住。要充分發揮企業的主體作用,加大對企業科技創新支持力度,引導和支持創新要素向企業集聚,不斷提升企業自主創新能力。要進一步完善科技成果轉化服務體系,加強科技創新合作平臺、信息平臺、孵化平臺建設,支持各類科技中介服務機構發展,促進科技成果就地轉化。

按照《監督法》和《湖北省實施〈監督法〉辦法》的有關規定,本次會議對以上四個報告的具體審議意見,請相關專委會匯總整理成《審議意見》,經主任會議討論通過后,交市政府研究辦理。辦理結果在六個月內以書面形式報告市人大常委會。

本次會議審議了《孝感市飲用水水源保護條例(草案審稿)》。常委會組成人員認為,《條例(草案三審稿)》內容更加詳實、邏輯更加嚴密、表述更加準確、文字更加精練、格式更加規范。同時,大家也提出了一些新的意見和建議。法制委、法工委要認真研究,進一步修改完善條例草案,提請常委會第二十一次會議表決。

本次會議依法任命了9名國家機關工作人員。希望新任職的同志不忘初心、牢記使命,依法履職,擔當作為,在新的崗位上作出更大貢獻。



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